党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来,西部地区高质量发展成效显著,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设硕果累累,铸牢中华民族共同体意识工作同样取得了重大成就,为西部地区长治久安和繁荣发展提供了有力保障。
以铸牢中华民族共同体意识为主线,谱写民族团结进步事业新篇章。铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线,深入贯彻落实到推进西部大开发全过程和各方面。西部地区通过加强干部培训、开展民族团结进步教育、传承中华优秀传统文化、发展特色产业等举措,切实推动党的民族政策落地落实。例如,2023年出台的《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》对在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉,在中国式现代化建设中闯出新路,促进全方位建设模范自治区作出全面部署;新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线,不断加强和改进党的民族工作,扎实推动新疆改革发展稳定各项事业。
推动各民族共同走向社会主义现代化。全面建成小康社会,一个民族不能少;实现中华民族伟大复兴,一个民族也不能少。西部大开发在保障和改善民生、促进社会事业发展方面取得了诸多成就。例如,2021年6月,西藏首条电气化铁路拉林铁路开通运营,复兴号高原内电双源动车组开上“世界屋脊”。2012年至2023年的居民人均可支配收入,新疆从1.79万元增长至2.89万元,内蒙古从1.69万元增长至3.81万元,充分反映了西部地区经济社会发展的巨大成果,体现了民族地区经济发展的活力和潜力。
构建互嵌式社会结构和社区环境。随着西部大开发战略的持续实施,民族地区在社会结构调适、基层治理创新等方面取得巨大进展,有力推进各民族全方位互嵌。例如,甘肃省临夏回族自治州临夏市通过“五嵌入”模式,在思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流等方面促进各民族互嵌式发展。云南省玉溪市江川区以社区治理为抓手,探索“党支部+业委会+物业+社区+楼栋长”管理模式,将党的组织力量、社区自治、物业服务等紧密结合,创新社会管理和服务模式。
促进各民族广泛交往交流交融。在西部大开发战略的推进过程中,各民族广泛交往、全面交流、深度交融。西藏阿里地区扎实开展民族团结进步创建工作,面向各族干部群众开展民族团结进步主题宣讲活动,并依托民族团结进步教育基地持续开展参观培训,讲好民族团结进步故事。贵州省出台《开展旅游促进各民族交往交流交融计划实施方案(试行)》,在旅游活动中教育引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,让旅游活动成为增进各族群众“五个认同”的重要载体。
绘就边民富、边关美、边境稳、边防固新画卷。西部各省份因地制宜,积极融入“一带一路”建设,着力构建内陆多层次开放平台,在开放融合中更好显现区位优势。中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、中老磨憨—磨丁经济合作区等的设立,有力推动边疆地区发展,使广大边民更加自觉地维护国家统一、社会稳定、民族团结。
笔者认为,一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,要着力做好以下几方面工作:
坚持党的全面领导。各级党委和政府要扛起主体责任,推动党中央决策部署落实落地。巩固拓展主题教育成果,抓好党纪学习教育,持续整治形式主义为基层减负。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,建立健全考核激励制度,关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部,激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。健全党组织领导的基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实现扫黑除恶常态化,保持基层稳定、群众平安。
将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进。完善东西部协作机制,深化对口支援、定点帮扶,推动西部地区积极融入全国统一大市场建设,形成区域协调发展新格局,解决发展不平衡不充分的问题。推进共建“一带一路”高质量发展,以中欧班列、自贸试验区推动沿线地区开发开放,培育更多带动区域发展的增长极增长带,以内联外通为导向,强化地缘经济优势。因地制宜发挥区位优势,依托新质生产力布局建设未来产业,形成西部地区发展新动能。优化营商环境,完善沿海港口建设,办好各类博览会,拓展经济、文化、科技等交流项目,增强国际竞争力。
坚持以人民为中心的发展思想,改善民生福祉。紧贴民生推动经济社会发展,健全社会保障体系,兜牢民生底线,着力解决群众急难愁盼问题。深入实施乡村振兴战略,推进西部地区新型城镇化,做好重点帮扶县帮扶工作,坚决防止发生规模性返贫。加强边境地区基础设施和公共服务设施建设,发展边境旅游等产业。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,积极培育时代新风新貌。把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面,推进城乡融合、互嵌式社会结构和社区环境建设,促进各民族交往交流交融,共居共学、共建共享、共事共乐。
来源 | 中国民族报