国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。党的十八大以来，党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定。新征程上，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

把贯彻总体国家安全观与铸牢中华民族共同体意识工作紧密结合

习近平总书记强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”。党的二十大报告强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把贯彻总体国家安全观与铸牢中华民族共同体意识工作有机结合起来，为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。

与全面建设中华民族共有精神家园相结合。文化安全是国家安全总体布局的重要组成部分。维护文化安全是民族精神、价值观念和信仰追求延续和发展的保障，是协调推进“四个全面”战略布局的重要支撑，是构建中国特色国家安全体系的重要内容，是建设社会主义文化强国的重要基础。随着全球化程度不断加深，各国不仅在经济实力、科技实力、国防实力等方面开展竞争，同时也在文化软实力方面展开交锋，而且文化还广泛渗透于上述各种力量之中，成为与经济、政治相互交融、相互影响、相互促进的重要因素。

一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。因此，维护我国文化安全，就要增强文化自信，全面建设中华民族共有精神家园，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，不断满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，提升国家文化软实力和中华文化影响力。

与推动高质量发展相结合。安全是发展的前提，发展是安全的保障。贯彻总体国家安全观，要统筹发展和安全，二者是辩证统一的关系。要努力提高民族地区经济社会发展水平和质量，正确处理好物质和精神的关系，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，使各族人民在共享发展成果的过程中，不断增强“五个认同”，建设牢不可破的中华民族共同体，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。

与深化全面依法治国相结合。目前，我国已经基本形成了以宪法为根本，以民族区域自治法为主干，包括相关法律、行政法规涉及民族事务的规定，以及民族自治地方制定的自治条例和单行条例为主要内容的较为系统的民族工作法律法规体系，夯实了依法治理民族事务、保障各族群众合法权益的法治基础，为铸牢中华民族共同体意识、实现中华民族伟大复兴发挥了重要作用。同时，以国家安全法为引领，制定出台了一系列国家安全法律法规。要推进民族事务治理体系和治理能力现代化，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

守土有责、守土尽责，将总体国家安全观落到实处

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前，国家安全形势和国家安全斗争形态都发生了深刻变化，要坚定不移贯彻总体国家安全观，遵循国家安全工作的规律和特点，坚持人民至上，以人民群众日益增长的美好生活需要为出发点，加强组织领导和统筹协调，明确责任、细化措施，不断提高国家安全工作水平，共筑全面建设社会主义现代化国家的安全屏障。

坚持科学立法、民主立法、依法立法，确保国家安全法律法规实施。各级人大要履行好职责，推动科学立法、民主立法、依法立法的机制更加健全，形式更加多元。创新公众参与立法的方式，扩大公民参与立法的途径，积极回应广大人民的社会关切。有立法权的地方人大要运用好立法权，坚持人民主权原则，完善立法体制机制，及时制定或修改完善相关配套法规，把党中央关于贯彻总体国家安全观的决策部署落实到立法中。同时，要加强对国家安全法律法规实施情况的执法检查，督促各地区、各部门切实履行工作职责，把法律规定落到实处。

坚持党的全面领导，依法全面履行政府职能，不断开创国家安全工作新局面。地方各级人民政府应当采取切实有效的措施，管理本行政区域内的国家安全工作。各级政府及有关部门的领导干部要提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，强化风险意识，压实各方责任，做好要素保障，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要坚持底线思维、问题导向，增强忧患意识，加强监管、及时报告，把防范化解风险挑战摆在突出位置，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些。注重堵漏洞、强弱项，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，下好先手棋，打好主动仗。

做好总体国家安全观的宣传普及工作，提升全民安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。要进一步加强对总体国家安全观的宣传，充分利用国家安全教育日等节点，将国家安全教育与弘扬社会主义核心价值观紧密结合起来，提升全社会安全意识。要将集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合、传统媒体和新媒体相结合，提升宣传品质。要突出“关键少数”，对党员开展具有针对性的教育。

贯彻总体国家安全观是一项长期的战略任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，适应国际国内新形势新变化新要求，坚决维护国家主权、安全、发展利益，不断开创新时代国家安全工作新局面，为全面建成社会主义现代化强国作出贡献。

（作者单位：西南民族大学法学院）