提 案 人：信阳市政协委员、九三学社方晓波

《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》指出：在京广铁路以西及大别山区域优先采用风电与传统电源、抽水蓄能电站一体化开发模式，打造一批多能互补示范项目；加快中小型抽水蓄能电站示范项目开发。中小型抽水蓄能电站可接近负荷中心布局，便于更好地发挥快速响应能力，以配合城市分布式供能系统的发展，可就近接入110千伏或220千伏电网，满足局部电网的储能调峰需求，缩短线路，减少输电损失和建设投资。此外，中小型抽水蓄能电站建设周期较短，项目建成仅需3-5年，能及时投入使用并发挥效益，见效相对较快。

我市拥有丰富的抽水蓄能资源，已建有大（1）型水库2座，大（2）型水库4座，中型水库14座。利用山区已有水库建设抽水蓄能电站，有利于降低进入下游河道的洪峰流量，让下游最大限度避免遭受洪水灾害。还可以带动我市建材、交通、运输等相关产业快速发展，增加当地就业岗位。项目建设对促进我市山区经济发展，促进光伏、风电等新能源的大规模发展，加快能源结构调整和实现碳达峰、碳中和目标等具有重大意义。

为此特提出以下建议：

一是深化认识，增强主动性。我市各级有关职能部门要主动靠前服务，强化项目协调调度、跟踪督办，积极开展项目选址、预审和报批工作，保障了项目用地需求，提前介入指导解决制约项目落地的用地及环保问题，开辟环评“绿色通道”，实施环评即报即受理即转评估，同步开展技术评估和审查，实现了抽水蓄能项目审批提速、服务提效。

二是摸清站点资源，制定发展规划。市发改委、能源局要继续发挥牵头抓总作用，强化跟踪对接和统筹协调，通过市县联动、部门联合，发挥本地长处，统筹推进和深化项目前期工作，积极推动项目尽早落地实施，加快打造华中（信阳）抽水蓄能基地。

三是选好投资业主，建立奖惩约束机制。抽水蓄能项目原则上应通过招标、市场竞价等方式确定投资主体，重点考察投资主体相关业绩、技术实力和经济实力等，鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。引导各投资主体结合项目布局，打造蓄能发电与观光、休闲、康养、文旅等一体化综合性开发项目，并在当地注册公司，把税收和产值留在当地，推动当地经济发展，助力乡村振兴，造福一方百姓。

四是明确各方职责，成立工作专班。为加快我市抽水蓄能电站项目建设工作，确保项目尽快落地、顺利实施，建议成立由市政府分管领导为组长，市有关部门为成员的抽水蓄能电站项目推进工作组，工作组根据需要不定期召开会议，由组长或副组长主持召开，各成员单位根据工作需要提出召开会议的建议。